… Процесс управления начинается с постановки цели и завершается достижением практического результата.

Всякому циклу управления присущи определенные стадии, на каждой из которых руководящий орган или руководитель производит известные операции, действия, которые называем функциями управления. Этих основных функций четыре: выработка и принятие решения; организация; регулирование; учёт и контроль.

Выработка и принятие решения (программа, директива, приказ, распоряжение и т.д.) содержит цель, которая поставлена перед обществом в целом и его отдельными звеньями, общее направление работы. От качества решения в значительной степени зависит его успешная реализация.

Организация. Само по себе решение не может обеспечить достижение поставленной цели. Выполнение решения требует серьезной организационной работы, умение практически организовать.

Регулирование. На всякую социалистическую систему действуют две противоположные тенденции: тенденция к организации, упорядоченности, обеспечиваемая деятельностью органов управления, и тенденция к дезорганизации, обусловленная неупорядоченными изменениями, такими, как старение или поломка машин, выход из строя людей, неожиданный поворот событий, различного рода случайные воздействия. Поэтому перед органами управления возникает необходимость сохранить организацию, обеспечить её совершенствование и развитие.

Учет и контроль. Учет как фиксация управления означает получение, обработку, анализ и систематизацию сведений о ходе реализации заданий, ресурсах, результатах выполнения решений. Основными видами учета являются: статический учёт (отчёты, переписки, выборочные и сплошные обследования и т.д.), дающие количественную характеристику общественных явлений; бухгалтерский учёт; оперативно-технический учёт. В отличие от учёта, прерогативой которого являются преимущественно количественные показатели, контроль предполагает получение не только количественных, но и качественных данных. Контроль — это система наблюдения и проверки того, насколько организация дела и результаты исполнения соответствуют принятым решениям…

— «Научный коммунизм», стр. 375., 1971г.